管窥美国基层民主的现状 Poway学区教师工会加薪提案事件回顾与总结

事件回顾

Poway学区教师工会(PFT)与教育局长之间达成了一个加薪提案,Poway学区委员中有几位表示反对,因此从加薪谈判流程、学区财务等各方面在媒体上展开了激烈的争论,在4月20日的特殊学区委员会上,PFT召集了两三百名老师及家长进行了示威;5月初,教育局长与PFT达成初步加薪协议;5月18日,PUSD Parents Group组织了一些纳税人去学区委员会上对学区财政状况表示担忧,PFT组织了几十人在现场对抗,最后学区委员会以3-2的投票通过了加薪提案。英文报道参见:

http://www.pomeradonews.com/news/2015/may/19/pay-raises-granted-all-poway-unified-employees/

历次学区委员会议的视频可参见:

https://www.powayusd.com/board/agendas.shtml

 

美国民主的观察

这几次大规模学区委员会议再次证明了基层民主的实质就是各个利益集团各自为自己的利益发声,通过这种协商来实现利益的平衡。如果有哪个族群不发出自己的声音,那么其利益被牺牲的可能性就很大。

比如,教师工会就是在为其自己的利益发声。其每个发言人都用小孩教育第一(kids first)来攻击不同意加薪案的学区委员,可是,当一位学区委员问大家:”同样$7000, 要么用于给教育局长加薪, 要么用于给一个小学一千多名孩子恢复每周一次的图书馆时间,选哪个”,在座的教师异口同声得说给教育局长加薪。直接无视了他们kids first的说辞。此教育局长去年纯工资收入已经是32.5万美元,是州长收入的两倍,在全加州教育局长的薪水中排名第三。

比如,老师也在为自己的利益发声。虽然在各种公开资料上,我们可以查到PUSD的老师在San Diego County各学区中是最高的之一,但是仍然有老师可以在pomerado news那则新闻的评论里面颠倒黑白,说PUSD老师的待遇比SDUSD低。

这次PFT为了加薪,动用了其很大的资源进行了支持,其组织各项抗议活动的花费据报道在将近两万美元左右。

 

对我们亚裔的警示

从上面的描述,大家可以看到,每天在我们的身边,都会有影响我们切身利益的事情发生。而要能在我们居住的地方推动我们希望的改变,我们靠一个人或者几个人的力量是行不通,唯有组织起来,形成合力才能为社会的公平正义、社区公共的利益、自己的利益发出属于我们自己的声音。民主是工具而非结果,不学会正确使用此工具就不会有我们想要的结果。

我们平权会有几位会员都有过在学区委员会上发言的经历,当我们作为个体发言的时候,台上的学区委员都是老爷,他们享有主动权,可以选择回应或者不回应,有时候常常会感觉自己发言不发言并没有太大的区别。

反观这两次PFT组织的学区委员会发言,依靠着他们良好的组织,从各个角度发言攻击学区委员,再配合上人数的优势,一下子攻守逆转,台上的学区委员们忙着做各种澄清,台下发言的人反而成了万众瞩目的对象。

 

教师工会、民选官员都是人,我们是平等的

平权会观察整个事务的过程也是对美国民主解除神秘的过程。通过这段时间的观察,我们注意到,不管教师工会还是民选官员,他们都一样是人,我们遇到的问题,比如如何把他们的信息最高效地传递出去,他们都会同样遇到。从这一点上来说,美国政治生活当中相对平等,没有特权阶层,这是我们应当非常感恩的地方。另外一个值得我们感慨的地方是,虽然在学区会议中言论非常激烈,支持加薪的一方直接点名要求一名学区委员下课,反对加薪的一方直接说教育局长贪婪,但是在会前会后都没有发生过任何针对个人的威胁或者暴力事件,这应归功于美国成功的司法制度。

比如信息投放能力之争就是相对公平的。这次双方的相互辩论当中,学区委员和教师工会都存在一个谁能动员更多人来支持他们的问题,学区委员虽然曾在竞选中获胜,但是在信息投放能力上面明显被教师工会给压制了。所以这次教师工会的组织很成功,主要得益于他们的信息投放能力。当然,他们也具有天然的优势,除了自身有1600人的教师会员以外,还可以直接把游行组织的邮件发送到所有学校的PTA主席,然后再由这些PTA主席直接发邮件给各个班级的room parent,最后再推送到家长,可以说基本做到了80%的信息覆盖,如果不是全覆盖的话。而相比之下,学区委员虽然是民选官员,但是实际上却缺乏相匹敌的信息投送能力,在这次PFT的示威中受到了极大的压力。

 

现在亚裔如何参与学区事务

在目前的信息泛滥的社会环境下,信息先到达的一方具有天然的优势,一旦一个人已经接受了一方的观点,就算再接受到另外一方的信息,也很难再改变观点。这就是为什么这次教师游行中,还有几个PTA主席和家长也进去发言支持老师的重要原因。

作为华人政治组织,今后要在学区里面 参与本地政务,不被教师工会或者其他组织所左右,首先就需要在信息投送渠道上面进行建设。在这里,我们呼吁每一位华人朋友,在有条件的情况下,尽可能参加你孩子所在学校的PTA组织,最好能够竞选PTA主席或者treasurer的职位,一方面这样的社区服务可以帮助你更多地了解学校的基本运作情况,帮助你孩子在学校的学习,另一方面,这样你将可以在服务社区的过程中占据信息投送的制高点。在今后需要支持或者反对一些观点的时候,你的信息投放能力将成为帮助华人群体的关键,实现个人利益与族群利益的统一。而要做到这些,与你的移民身份没有任何关系,公民、绿卡、工作签甚至学生签都可以参与。

 

SDAAFE简介

SDAAFE即San Diego Asian American For Equality,中文名圣地亚哥亚裔平权会,是一个无党派的政治行动组织(PAC)。我们的目标是维护San Diego地区的亚裔权益。我们的理念是,呼吁并组织亚裔参与到本地的各项社区活动中,增加亚裔对本地公共事务的参与度,在此过程中增强我们亚裔社区的凝聚力和参政议政能力,建立亚裔社区与本地民选官员的良好关系;通过选票影响本地各级政府的选情,把选票投给能够代表亚裔利益的候选人。最终,不但在各项提案、规划中达到维护亚裔权益的目标,并且在突发事件中可以迅速找到同盟为我们代言,达到维护亚裔权益的目标。

 

SDAAFE

2015年5月22日

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